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关于批转《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的通知

湖南省机构编制网  时间:2011-09-05

 中央编办发[2005]15号

  各省、自治区、直辖市编办,新疆生产建设兵团编办:
  中央编办同意国家事业单位登记管理局制定的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

2005年4月15日

 


事业单位登记管理暂行条例实施细则

第一章 总则
  第二章 登记管理机关与登记管辖
  第三章 登记事项与登记程序
  第四章 设立登记
  第五章 变更登记
  第六章 注销登记
  第七章 证书使用与管理
  第八章 监督管理
  第九章 附则

 

第一章 总则

 第一条 根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例),制定本细则。 
  第二条 本细则是事业单位登记管理的具体规范。事业单位登记管理的实施,适用本细则。 
  第三条 实施事业单位登记管理,应当依照法定的权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。 
  第四条 本细则所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。 
  第五条 事业单位设立、变更、注销,应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)申请登记或者备案(以下统称登记)。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。 
  第六条 登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。
  《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位,不得以事业单位法人名义开展活动。 
  第七条 登记管理机关依法?;ず俗嫉羌堑氖乱档ノ挥泄氐羌鞘孪畹暮戏ㄈㄒ?。 
  第八条 登记管理机关应当依照条例和本细则,实施对事业单位的监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。

第二章 登记管理机关与登记管辖

 第九条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。
  下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。 
  第十条 国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作,履行下列职责:
 ?。ㄒ唬┠舛ㄓ泄厥乱档ノ坏羌枪芾淼姆秸?、政策和规定;
 ?。ǘ┮婪ū;ず俗嫉羌堑氖乱档ノ挥泄氐羌鞘孪畹暮戏ㄈㄒ?;
 ?。ㄈ┘喽教趵捅鞠冈虻闹葱?,依法处理违反条例和本细则的行为;
 ?。ㄋ模┲傅己图喽郊觳榈胤降羌枪芾砘氐氖乱档ノ坏羌枪芾砉ぷ?;
 ?。ㄎ澹└涸鸨炯兜羌枪芟椒段谑乱档ノ坏羌枪芾砉ぷ?;
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 ?。ㄆ撸┨峁┯泄厣缁岱?。 
  第十一条 省、自治区、直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责:
 ?。ㄒ唬└萏趵捅鞠冈?,拟定本?。ㄗ灾吻?、直辖市)事业单位登记管理的实施办法,报国家事业单位登记管理局备案;
 ?。ǘ┮婪ū;け臼。ㄗ灾吻?、直辖市)核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;
 ?。ㄈ┘喽奖臼。ㄗ灾吻?、直辖市)条例和本细则的执行,依法处理本?。ㄗ灾吻?、直辖市)违反条例和本细则的行为;
 ?。ㄋ模┲傅己图喽郊觳橄录兜羌枪芾砘氐牡羌枪芾砉ぷ?;
 ?。ㄎ澹└涸鸨炯兜羌枪芟椒段谑乱档ノ坏羌枪芾砉ぷ?;
 ?。┲鞴鼙臼。ㄗ灾吻?、直辖市)事业单位登记管理的电子化工作;
 ?。ㄆ撸┨峁┯泄厣缁岱?。 
  第十二条 省级以下登记管理机关应当履行的登记管理职责由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。 
  第十三条 国家事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理:
 ?。ㄒ唬┲醒胫笔羰乱档ノ?;
 ?。ǘ┲醒牍一馗鞑棵啪侔斓氖乱档ノ?;
 ?。ㄈ┲苯踊蛘呒浣邮褂弥醒氩普训纳缁嵬盘寰侔斓氖乱档ノ?;
 ?。ㄋ模┲醒牍凶什喽焦芾砘孤男谐鲎嗜酥霸鸬钠笠岛凸兄氐憬鹑诨咕侔斓氖乱档ノ?;
 ?。ㄎ澹┍咎跎鲜鍪乱档ノ痪侔斓氖乱档ノ?;
 ?。┮勒辗苫蛘哂泄毓娑?,应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位。 
  第十四条 省、自治区、直辖市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理:
 ?。ㄒ唬┦?、自治区、直辖市直属事业单位;
 ?。ǘ┦?、自治区、直辖市国家机关各部门举办的事业单位;
 ?。ㄈ┲苯踊蛘呒浣邮褂檬〖恫普训纳缁嵬盘寰侔斓氖乱档ノ?;
 ?。ㄋ模┦?、自治区、直辖市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;
 ?。ㄎ澹┍咎跎鲜鍪乱档ノ痪侔斓氖乱档ノ?;
 ?。┕沂乱档ノ坏羌枪芾砭质谌ǖ羌枪芾淼氖乱档ノ?;
 ?。ㄆ撸┮勒辗苫蛘哂泄毓娑?,应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。
  第十五条 省级以下登记管理机关的登记管辖由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。 
  第十六条 不同层级单位联合举办的事业单位,由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理;同一层级、不同行政区域单位联合举办的事业单位,由其各自行政区域登记管理机关共同的上级登记管理机关登记管理。 
  第十七条 地方登记管理机关不得登记名称冠“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样的事业单位。

第三章 登记事项与登记程序

 第十八条 事业单位法人登记事项包括:名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。 
  第十九条 事业单位名称是事业单位的文字符号,是各事业单位之间相互区别并区别于其他组织的首要标志,应当由以下部分依次组成:
 ?。ㄒ唬┳趾牛罕硎靖玫ノ坏乃诘赜?,或者举办单位,或者单独字号的字样;
 ?。ǘ┧粜幸担罕硎靖玫ノ灰滴袷粜?、业务范围的字样,如数学研究、教育出版、妇幼保健等;
 ?。ㄈ┗剐问剑罕硎靖玫ノ皇粲谀持只剐问降淖盅?,如院、所、校、社、馆、台、站、中心等。 
  第二十条 事业单位名称应当使用符合国家规范的汉字,民族自治地方的事业单位名称可以同时使用本自治地方通用的民族文字。 
  第二十一条 事业单位名称不得使用含有下列内容的文字:
 ?。ㄒ唬┯兴鹩诠?、社会公共利益的;
 ?。ǘ┛赡茉斐善燮蛘咭鹞蠼獾?;
 ?。ㄈ┢渌?、法规禁止的。 
  第二十二条 申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满三年的事业单位名称相同或者相近似。 
  第二十三条 除特殊情况外,一个事业单位使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称,登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记,并在法人证书上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。 
  第二十四条 经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律?;?。 
  第二十五条 事业单位住所是事业单位的主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所。 
  第二十六条 申请登记的事业单位住所地址应当是邮政能够送达的地址。
  第二十七条 事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的,事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求,并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。
  事业单位应当在核准登记的业务范围内开展活动。 
  第二十八条 事业单位业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项,须取得有关部门的资质认可或者执业许可后,方可申请登记;对已经取得相关资质认可或者执业许可的事业单位,核准登记的相关业务事项不得超出资质认可或者执业许可的范围。 
  第二十九条 事业单位法定代表人是按照法定程序产生,代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。 
  第三十条 事业单位的拟任法定代表人,经登记管理机关核准登记,方取得事业单位法定代表人资格。 
  第三十一条 事业单位法定代表人应当具备下列条件:
 ?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦形芰Φ淖匀蝗?;
 ?。ǘ└檬乱档ノ坏闹饕姓涸鹑?。
  违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人,不得担任事业单位法定代表人。 
  第三十二条 事业单位经费来源是指事业单位的收入渠道,包括财政补助和非财政补助两类。 
  第三十三条 事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。
  事业单位开办资金不包括下列资产:
 ?。ㄒ唬┐芾淼墓不∩枋┖妥试葱宰什?;
 ?。ǘ┕叵倒颐孛?、公共安全、公共保障,不能进入流通领域的资产;
 ?。ㄈ┙璐?、合同预收款、合同应付款;
 ?。ㄋ模┲肮じ@?、保险金、住房公积金等专用基金;
 ?。ㄎ澹┕娑耸褂梅较?,不能用于民事赔偿的他人资助的资产;
 ?。┌凑辗?、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。
  事业单位开办资金应当以人民币表示。 
  第三十四条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发(缴)证章、公告。
 ?。ㄒ唬┥昵?。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。
  申请人应当如实填写有关申请材料,并对提交的申请材料的真实性负责。
 ?。ǘ┦芾?。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查,作出受理或者不予受理的决定。
  登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关机关申请。
  登记申请不符合法定条件的,应当在5个工作日内作出不予受理的决定,并说明理由。申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
  登记申请属于本登记管理机关管辖范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理。
 ?。ㄈ┥蟛?。登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。
  根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
  登记管理机关审查时,发现登记申请直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
 ?。ㄋ模┖俗?。登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。
  登记管理机关依法作出不予登记决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
 ?。ㄎ澹┓ⅲń桑┲ふ?。登记管理机关向核准登记的事业单位发(缴)证章。
 ?。┕?。登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。 
  第三十五条 登记管理机关应当将法律、法规、规章规定的有关登记管理的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

贵州11选5 www.12o45.cn 第四章 设立登记

 第三十六条 申请事业单位法人设立登记的单位,应当具备下列条件:
 ?。ㄒ唬┚笈嘏忌枇?;
 ?。ǘ┯泄娣兜拿坪妥橹梗ǚㄈ酥卫斫峁梗?;
 ?。ㄈ┯形榷ǖ某∷?;
 ?。ㄋ模┯杏肫湟滴穹段嗍视Φ拇右等嗽?、设备设施、经费来源和开办资金;
 ?。ㄎ澹┳谥己鸵滴穹段Х鲜乱档ノ恍灾屎头?、政策规定;
 ?。┠芄欢懒⒊械C袷略鹑?。 
  第三十七条 申请事业单位法人设立登记,应当向登记管理机关提交下列文件:
 ?。ㄒ唬┦乱档ノ环ㄈ松枇ⅲū赴福┑羌巧昵胧?;
 ?。ǘ┦乱档ノ环ǘù砣说羌巧昵氡?;
 ?。ㄈ┦乱档ノ徽鲁滩莅?;
 ?。ㄋ模┥笈嘏忌枇⒌奈募?;
 ?。ㄎ澹┠馊畏ǘù砣讼秩胃玫ノ恍姓拔竦娜沃拔募?;
 ?。┠馊畏ǘù砣说木用裆矸葜じ从〖蛘咂渌矸葜っ魑募?;
 ?。ㄆ撸┚哂蟹ǘㄗ矢竦难樽驶钩鼍叩难樽手っ?;
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 ?。ň牛┑羌枪芾砘匾筇峤坏钠渌喙匚募?。
  企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的,还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
  业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明,并提交其复印件。 
  第三十八条 批准事业单位设立的文件种类如下:
 ?。ㄒ唬┗贡嘀乒芾聿棵诺呐嘉募?;
 ?。ǘ┢渌泄卣棵诺呐嘉募?;
 ?。ㄈ┚侔斓ノ痪龆ㄉ枇⒌奈募?;
 ?。ㄋ模┢渌忌枇⒌奈募?。 
  第三十九条 事业单位章程应当包括下列事项:
 ?。ㄒ唬┟?;
 ?。ǘ┳谥己鸵滴穹段?;
 ?。ㄈ┳橹梗ǚㄈ酥卫斫峁梗?;
 ?。ㄋ模┳什芾砗褪褂玫脑?;
 ?。ㄎ澹┱鲁痰男薷某绦?;
 ?。┲罩钩绦蚝椭罩购笞什拇戆旆?;
 ?。ㄆ撸┬枰烧鲁坦娑ǖ钠渌孪?。 
  第四十条 根据住所权属的不同,应当分别按照下列方式提交相应的住所证明:
 ?。ㄒ唬┦褂米杂蟹课莸?,出示房屋产权证明并提交其复印件;
 ?。ǘ┦褂米饬薹课莸?,提交房屋产权证明文件,出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件;
 ?。ㄈ┪蕹ナ褂盟朔课莸?,出示房屋产权证明、提交其复印件,并提交房屋所有者的授权使用证明;
 ?。ㄋ模┪蕹ナ褂盟俗饬薹课莸?,提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明,出示租赁合同并提交其复印件;
 ?。ㄎ澹┦褂霉一Φ姆课莸?,提交上级部门的授权使用证明。 
  第四十一条 因合并、分立新设立的事业单位,应当申请设立登记。 
  第四十二条 登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。 
  第四十三条 事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,将本单位印章的印迹、基本账户号,以及法定代表人的签字、印章的印迹向登记管理机关备案。 
  第四十四条 事业单位设立登记的公告内容,应当包括名称 、法定代表人、宗旨和业务范围、开办资金、住所及《事业单位法人证书》证书号等。

第五章 变更登记

 第四十五条 事业单位的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。
  变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的,应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内,向登记管理机关提出申请。变更住所的,应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。
  开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的,应当申请变更登记。 
  第四十六条 事业单位申请变更登记,应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。
  因变更事项的不同,还应当提交其他相应文件:
 ?。ㄒ唬┍涓频?,提交审批机关批准文件;
 ?。ǘ┍涓∷?,提交新住所证明文件;
 ?。ㄈ┍涓谥己鸵滴穹段夷谌萆婕白手嗜峡苫蛘咧匆敌砜傻?,出示相应的资质认可证明或者执业许可证明,并提交其复印件;
 ?。ㄋ模┍涓ǘù砣说?,提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件;
 ?。ㄎ澹┍涓牙丛吹?,提交经费来源改变的证明文件;
 ?。┍涓熳式鸬?,提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。 
  第四十七条 事业单位因合并、分立改变登记事项的,应当申请变更登记。 
  第四十八条 登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。准予变更登记的,向其颁发变更后的《事业单位法人证书》,收缴变更前的《事业单位法人证书》,变更名称的还应当收缴变更前的单位印章。 
  第四十九条 事业单位变更名称和法定代表人的,应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,将变更后的单位印章的印迹和新任法定代表人的签字及印章的印迹向登记管理机关备案。 
  第五十条 事业单位变更名称、住所、法定代表人等登记事项的,由登记管理机关予以公告。

第六章 注销登记

 第五十一条 事业单位有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:
 ?。ㄒ唬┚侔斓ノ痪龆ń馍?;
 ?。ǘ┮蚝喜?、分立解散;
 ?。ㄈ┮勒辗?、法规和本单位章程,自行决定解散;
 ?。ㄋ模┬姓匾勒辗?、行政法规责令撤销;
 ?。ㄎ澹┦乱档ノ环ㄈ说羌且婪ū怀废?,或者事业单位法人证书依法被吊销;
 ?。┓?、法规规定的应当注销登记的其他情形。 
  第五十二条 事业单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。
  清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人,并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内,向清算组织申报其债权。
  清算期间,事业单位不得开展有关清算以外的活动。 
  第五十三条 事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内,向登记管理机关申请注销登记并提交下列文件:
 ?。ㄒ唬┓ǘù砣饲┦鸬氖乱档ノ环ㄈ俗⑾羌巧昵胧?;
 ?。ǘ┏废蛘呓馍⒌闹っ魑募?;
 ?。ㄈ┯泄鼗厝啡系那逅惚ǜ?;
 ?。ㄋ模┓⒉几玫ノ荒馍昵胱⑾羌枪娴钠局?;
 ?。ㄎ澹妒乱档ノ环ㄈ酥な椤氛?、副本及单位印章;
 ?。┑羌枪芾砘匾筇峤坏钠渌喙匚募?。 
  第五十四条 登记管理机关核准事业单位注销登记后,应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章,并发布注销登记公告。 
  第五十五条 经登记管理机关注销登记的事业单位,自核准注销登记之日起事业单位法人终止。

第七章 证书使用与管理

 第五十六条 《事业单位法人证书》分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
  《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。 
  第五十七条 事业单位进行下列活动时,应当向有关部门出示《事业单位法人证书》:
 ?。ㄒ唬┛讨朴≌?、办理机动车船牌照;
 ?。ǘ┥臧煊泄厣缁岜O帐乱?;
 ?。ㄈ┛⒁姓嘶?、贷款;
 ?。ㄋ模┥臧焖拔竦羌?、减免税收及其他优惠;
 ?。ㄎ澹┐邮戮疃蛘咝税炱笠?,申办有关执照;
 ?。┕凶什羌枪芾砗屯臣频羌?;
 ?。ㄆ撸┩恋?、房产登记管理事宜;
 ?。ò耍┥臧焓辗严钅考氨曜?、收费许可证,购领收据、发票;
 ?。ň牛┓伤咚?、公证事宜;
 ?。ㄊ┤耸碌鞫凸ぷ驶鸸芾硎乱?;
 ?。ㄊ唬┥臧旌9厥乱?;
 ?。ㄊ┯泄夭棵乓笫乱档ノ怀鍪尽妒乱档ノ环ㄈ酥な椤返钠渌乱?。
  第五十八条 《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》,自动废止。
  对废止的《事业单位法人证书》,登记管理机关应当予以公告。 
  第五十九条 事业单位的法人证书废止但未经注销登记的,其法人的责任和义务存续。 
  第六十条 《事业单位法人证书》废止的事业单位,申请领取新的《事业单位法人证书》的,按照申请设立登记的程序办理。 
  第六十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和故意损毁《事业单位法人证书》。 
  第六十二条 除登记管理机关外,其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。 
  第六十三条 事业单位遗失或者损毁《事业单位法人证书》的,应当向登记管理机关申请补(换)领。
  登记管理机关应当根据下列情况分别作出处理:
 ?。ㄒ唬┮攀Щ蛘咚鸹傺现匚薹ú橹ぶな槿磕谌莸?,发布原《事业单位法人证书》作废的公告,收回未遗失或者损毁的《事业单位法人证书》正本或者副本,补发使用新的证书号的《事业单位法人证书》。
 ?。ǘ┧鸹俳锨峥梢圆橹ぶな槿磕谌莸?,收回损毁的《事业单位法人证书》,换发使用原证书号的《事业单位法人证书》。

第八章 监督管理

 第六十四条 登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理:
 ?。ㄒ唬┘喽绞乱档ノ话凑展娑ò炖淼羌呛吞峤荒甓缺ǜ?;
 ?。ǘ┘喽绞乱档ノ话凑盏羌鞘孪畲邮禄疃?;
 ?。ㄈ┲浦购筒榇κ乱档ノ晃シ刺趵捅鞠冈虻男形?。 
  第六十五条 事业单位应当于每年1月1日至3月31日,向登记管理机关报送上一年度执行条例和本细则情况的年度报告。 
  第六十六条 事业单位报送的年度报告应当包括下列内容:
 ?。ㄒ唬┛挂滴窕疃榭?;
 ?。ǘ┳什鹨媲榭?;
 ?。ㄈ┒蕴趵捅鞠冈蛴泄乇涓羌枪娑ǖ闹葱星榭?;
 ?。ㄋ模?绩效和受奖惩情况;
 ?。ㄎ澹?涉及诉讼情况;
 ?。?社会投诉情况;
 ?。ㄆ撸┢渌枰ǜ娴那榭?。 
  第六十七条 事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件:
 ?。ㄒ唬妒乱档ノ环ㄈ酥な椤氛?、副本;
 ?。ǘ┥弦荒甓饶昴┑淖什赫?;
 ?。ㄈ┯泄刈手嗜峡苫蛘咧匆敌砜芍っ魑募ㄒ滴穹段Р簧婕白手嗜峡墒孪罨蛘咧匆敌砜墒孪畹某猓?;
 ?。ㄋ模┓ǘù砣巳沃拔募ㄔ峤坏姆ǘù砣巳沃拔募瓷瓒ㄈ沃捌谙藁蛘呶闯沃捌谙耷椅闯鱿忠婪ㄓΦ鄙昵敕ǘù砣吮涓羌乔榭龅某猓?;
 ?。ㄎ澹┳∷っ鳎ㄔ峤坏淖∷っ魑瓷瓒ㄓ行谙藁蛘呶闯行谙耷椅闯鱿忠婪ㄓΦ鄙昵胱∷涓羌乔榭龅某猓?;
 ?。┑羌枪芾砘匾筇峤坏钠渌喙匚募?。 
  第六十八条 登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他相关方式对事业单位进行以下方面的监督检查:
 ?。ㄒ唬┦欠褡袷赜泄胤?、法规和政策;
 ?。ǘ┦欠癜凑蘸俗嫉羌堑淖谥己鸵滴穹段Э挂滴窕疃?;
 ?。ㄈ┦欠窦绦弑赋械S胱谥己鸵滴穹段嗍视Φ拿袷略鹑文芰?;
 ?。ㄋ模┦欠窦绦弑赶喙氐羌鞘孪钏蟮淖手?;
 ?。ㄎ澹┦欠褡院俗嫉羌呛笪拚崩碛沙荒晡纯挂滴窕疃蛘咦孕型V挂滴窕疃荒暌陨?;
 ?。┦欠裨诔鱿忠婪ㄓΦ鄙昵氡涓羌堑那榭龊蟀词鄙昵氡涓羌?
 ?。ㄆ撸┦导适褂玫拿?,包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致;
 ?。ò耍┯形蕹樘涌熳式鸬男形?;
 ?。ň牛┯形尥扛?、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为;
 ?。ㄊ┙邮芎褪褂镁柙?、资助的情况是否符合条例和其他有关规定;
 ?。ㄊ唬┢渌枰喽郊觳榈氖孪?。 
  第六十九条 登记管理机关对事业单位的年度报告和有关情况审查后,作出年检合格或者不合格的决定。
  对年检合格的事业单位,由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记,其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期。
  登记管理机关通过审查事业单位年度报告发现问题的,依照条例和本细则处理。 
  第七十条 事业单位有下列情形之一的,登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚:
 ?。ㄒ唬┎话凑盏羌鞘孪羁够疃?;
 ?。ǘ┎话凑仗趵捅鞠冈虻墓娑ㄉ昵氡涓羌?、注销登记的;
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 ?。ㄎ澹┩扛?、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的;
 ?。┪シ垂娑ń邮芑蛘呶シ垂娑ㄊ褂镁柙?、资助的。 
  第七十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的,登记管理机关不予受理或者不予登记,并给予警告;登记申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请。 
  第七十二条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的,登记管理机关应当依法予以撤销登记;被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  第七十三条 有下列情形之一的,核准登记的登记管理机关或者其上级登记管理机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销登记:
 ?。ㄒ唬┑羌枪芾砘毓ぷ魅嗽崩挠弥叭?、玩忽职守作出核准登记决定的;
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  依照前款规定撤销登记,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。 
  第七十四条 直接关系公共利益的事业单位,应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向社会提供安全、方便、稳定和价格合理的服务,并履行普遍服务的义务;未经核准登记的登记管理机关批准,不得擅自停业、歇业。
  事业单位不履行前款规定的义务的,登记管理机关应当责令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行义务。 
  第七十五条 登记管理机关依法对事业单位从事有关登记事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
  登记管理机关应当创造条件,实现与事业单位、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查事业单位从事有关登记事项的活动情况。 
  第七十六条 上级登记管理机关应当依照条例和本细则对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查,及时纠正登记管理中的不当行为。 
  第七十七条 登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反条例和本细则的规定,有下列情形之一的,应当责令改正;情节严重的,由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
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 ?。ㄈ┰谑芾?、审查、核准登记过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
 ?。ㄋ模┥昵肴颂峤坏纳昵氩牧喜黄肴?、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
 ?。ㄎ澹┪匆婪ㄋ得鞑皇芾淼羌巧昵牖蛘卟挥璧羌堑睦碛傻?。 
  第七十八条 登记管理机关工作人员办理登记、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 
  第七十九条 登记管理机关实施登记管理,有下列情形之一的,由其上级机关或者其他法定机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
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 ?。ǘ┒苑戏ǘㄌ跫牡羌巧昵氩灰婪ê俗嫉羌堑?。 
  第八十条 登记管理机关实施登记管理,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级机关或者其他法定机关责令其退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  截留、挪用、私分或者变相私分实施登记管理依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  第八十一条 登记管理机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级机关或者其他法定机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  第八十二条 公民、法人或者其他组织未经登记管理机关核准登记,擅自以事业单位法人名义开展活动的,登记管理机关应当依法采取措施予以制止,并依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附则

 第八十三条 申请登记、报送年度报告和申请补(换)领证书,应当使用登记管理机关提供的纸质或者电子格式文本,可以通过送交、邮寄、传真、网络传输等方式报送。 
  第八十四条 无法提交本细则规定提交的文件原件的,可以提交文件复印件,文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。 
  第八十五条 本细则由国家事业单位登记管理局负责解释。 
  第八十六条 本细则自2006年1月1日起施行。

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